共謀天下糧倉計，為有金融活水來。國家農(nóng)擔公司充分發(fā)揮全國農(nóng)擔體系的“龍頭”引領作用，全力推進體系建設，保障體系緊密可控；全方位推進“總對總”合作，做大農(nóng)擔“朋友圈”；不斷加強工作指引，推動互學互鑒；切實加強考察調研，創(chuàng)造良好政策環(huán)境……車頭帶得好，攜手加速跑。4年來，國家農(nóng)擔公司帶領33家省級農(nóng)擔公司專注深耕農(nóng)業(yè)領域，積極創(chuàng)新實踐財政與金融協(xié)同支農(nóng)機制，用激情和汗水書寫農(nóng)擔事業(yè)，以政策性農(nóng)擔金融活水澤陂“三農(nóng)”。
官微特開設“龍頭引領 集聚發(fā)展”專欄，持續(xù)關注國家農(nóng)擔公司在體系引領方面的工作舉措和“總部”職能方面的作用發(fā)揮，敬請關注。
為落實中央財政對國家農(nóng)業(yè)信貸擔保聯(lián)盟有限責任公司“早識別、早預警、早發(fā)現(xiàn)、早處置”的相關工作要求，完善全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系的風險監(jiān)測預警機制，進一步提升對體系風險預警的效率和質量，國家農(nóng)擔公司充分考慮體系政策性、專注性、專業(yè)性定位和業(yè)務發(fā)展特征，在充分吸收33家省級農(nóng)擔公司意見及建議的基礎上發(fā)布了《省級農(nóng)擔公司風險預警辦法》。
一、農(nóng)業(yè)擔保風險多重，
管理難度較大
作為以“放大財政支農(nóng)政策效應，提高財政支農(nóng)資金使用效益”為核心使命的全國性、政策性擔保體系，全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系成立以來專注農(nóng)業(yè)，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為服務目標，以落實國家助農(nóng)政策、助力新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體適度規(guī)模經(jīng)營、促進糧食穩(wěn)定發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設為社會責任，然而，由于農(nóng)村金融環(huán)境欠佳，抵、質押物和征信記錄不足，且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨著特有的自然風險和市場風險，農(nóng)業(yè)擔保行業(yè)面臨的風險相對較高。
二、國擔發(fā)揮總部職能，
建立特色風控機制
為做好風險防范與管控工作，保障體系的可持續(xù)經(jīng)營，國家農(nóng)擔公司充分發(fā)揮總部職能，逐步建立并形成了一整套契合農(nóng)擔體系特色的風險管理機制。
一是加強風險監(jiān)測，通過信息報送、現(xiàn)場調研、日常溝通交流、再擔保業(yè)務等方式，監(jiān)測體系風險狀況；
二是指導防范風險，通過開展風險條線培訓，發(fā)布各項風險管理指引、風險評價模型和風險案例，指導體系風控模式創(chuàng)新；
三是研究提示風險，通過開展各項風險專題及行業(yè)課題研究，研究風險化解手段，提示行業(yè)風險點；
四是評估評價風險，通過對省級農(nóng)擔公司實際風險管理狀況進行評價，客觀評估其風險管理能力；
五是再擔保分散風險，通過再擔保業(yè)務為省級農(nóng)擔公司分險增信。
三、風險預警辦法發(fā)布，
健全全鏈條風控模式
《省級農(nóng)擔公司風險預警辦法》是面向全體系風險管理機制的又一重要板塊和制度體系的重要一環(huán)，與各省級農(nóng)擔公司的擔保業(yè)務預警制度結合，形成“上下一體、總分聯(lián)動”的風險防御機制。該辦法的發(fā)布，標志著國家農(nóng)擔公司對全國農(nóng)擔體系風險“監(jiān)測、預警、研究、評估、指導、分散”全鏈條動態(tài)風險管理模式的形成，為體系的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展提供服務。
